SHPORA.net :: PDA | |
Main FAQ гуманитарные науки естественные науки математические науки технические науки В Англии сам правительственный бюджет подразделяется на 2 части:
1) верхний (текущий) - формируется на базе налогов, содержит основные расходы, как правило, бездефицитный; 2) нижний (бюджет займов)-расходы разового характера, дефицитный. В верхней части правительственного бюджета имеется консолидированный фонд. Он существует с конца XIX в., положил ему начало цивильный лист - договор английской короны с парламентом на то, что парламент будет выделять средства на оплату содержания двора. Затем цивильному листу были добавлены и другие расходы - погашение государственного долга, содержание высокого суда. Эти расходы превратились в консолидированный фонд: 1) содержание короны - цивильный лист; 2) Высокий суд; 3) расходы на Северную Ирландию Ольстер; 4) расходы по Общему рынку. Правовой статус консолидированного фонда: расходы определяются на 10 лег, а каждый год автоматически включаются в бюджет. Практика консолидированного фонда широко используется другими странами (развивающимися странами почти все). Этот фонд гарантирует своего рода независимость Президента от парламента. Английский консолидированный фонд составляет не более 7 % от бюджета. Английская королева подняла вопрос о сокращении расходов по цивильному листу. В Аргентине расходы на образование проходят по консолидированному фонду. США. Бюджетная система децентрализованная, триединая: 1) федеральная - до начала XX в. формировалась отчислениями от местных бюджетов и не имела своих собственных доходов. В 1909 г. с налогом на корпорации бюджет получил самостоятельный источник доходов. Сейчас это самый сильный бюджет в мире (порядка 1,5 трлн. долларов); 2) бюджеты штатов; 3) местные бюджеты - исторически были самыми сильными. Эти 3 звена бюджетов юридически никак не связаны между собой. Но существует связь экономическая. Федеральный бюджет оказывает дотации местным бюджетам (около 75 % местных бюджетов). Поэтому США являются самой централизованной страной в мире. Франция. Французская бюджетная система является централизованной и конституционной: 1) правительственный бюджет - единый; 2) бюджеты самоуправления - самостоятельны. Миттераном был взят курс на полное финансирование местного управления своими силами. Каждый местный бюджет наделен своими местными налогами. Местные бюджеты: 1) региональные; 2) департаментов; 3) коммун; 4) публичных корпораций. США Деятельность государства (фондов) финансируется из федеральных и доверительных фондов. Федеральные охватывают разные виды фондов. Под бюджетными доходами в США обычно понимается денежная сумма налоговых поступлений и других платежей, собранная с населения и предприятий федеральным правительством через федеральные или местные власти. Бюджетные доходы включают также различного рода подарки и вклады. В доходы не включаются суммы от распродаж федерального имущества, доходы по процентам, выплаты по займам и внутренним денежным переводам между правительственными счетами. В США все 50 штатов формально наделены автономными правами в области финансов. Они самостоятельно составляют, утверждают и исполняют свои бюджеты, которые ни по доходам, ни по расходам не входят в федеральный бюджет страны. В известной мере они самостоятельны в определении объема бюджетов, структуры расходов и доходов. Федеральные власти не уполномочены прямо контролировать бюджеты штатов. Власти штатов не отчитываются перед федерацией о состоянии финансов и бюджета. Проект бюджета направляется в местные законодательные органы. К источникам финансирования расходов местных бюджетов относятся: местные налоги, доходы от услуг коммунального хозяйства и другие не налоговые доходы, дотации из федерального бюджета и бюджетов штатов, поступления от выпуска местных займов и лотерей. Основным источником доходов являются местные поимущественные налоги (на их долю приходится около 29% налоговых доходов). |