SHPORA.net :: PDA | |
Main FAQ гуманитарные науки естественные науки математические науки технические науки Экологический кризис 3. Знание причин экологического кризиса важно как с точки зрения научных, так и практических соображений. С помощью научных знаний можно дать оценку процессов и выработать необходимые рекомендации; практические знания помогают изменить в позитивном плане отношение к природе государства, общества, отдельных социальных групп и граждан.
Если оценивать наиболее общие причины глобального экологического кризиса, то в качестве главной называется природопотребительская и природопокорительская идеология человечества. Некоторые авторы видят причины экологического кризиса «в чрезмерно выросшем населении планеты, выросшем настолько, что стабилизация его на современном уровне уже не вернет мир к докризисному устойчивому состоянию»*. Однако едва ли можно рассматривать количественный рост населения в качестве причины экологического кризиса. а) Отсутствие политической воли государства к последовательному, эффективному осуществлению деятельности по охране окружающей среды и обеспечению рационального природопользования. В области права эта причина проявилась, в частности, в отсутствии законов и адекватного правового регулирования в ряде экологически значимых сфер (обращение с отходами производства и потребления, с опасными веществами и др.). В то же время хотя в стране принимались законы и иные нормативные акты в сфере природной среды, но со стороны государства при этом не было сделано усилий к тому, чтобы обеспечить их выполнение. В результате остались нереализованными практически все наиболее значимые нормативные предписания в данной сфере.( про Байкал..много принято.но не осуществлено) Наконец, о реальном отношении российского государства к решению экологических проблем в стране свидетельствует то, что экологическая обстановка, по оценкам специалистов, является практически неуправляемой. Это проявляется, в частности: • в неопределенности конкретных экологических приоритетов, включая области и направления деятельности, объекты концентрации усилий и средств и др.;• в неспособности сформулировать конкретные цели и задачи, соответствующие реальному положению и возможностям;• в неспособности реализовать поставленные цели и задачи в намеченные сроки; • в неспособности оценить достигнутые результаты (или их эффективность) по реализованным целям и задачам. Сама природоохранительная деятельность приобрела во многом декларативный и фиктивный характер*. б) Слабо развитое законодательство и право в области окружающей среды. В системе российского законодательства и права в области окружающей среды до сих пор отсутствуют многие законодательные акты и правовые нормы, принятые в зарубежных экономически развитых государствах 20-25 лет назад. Принимаемые законы страдают серьезными дефектами: обилием декларативных положений; слабым регулированием процедур (экологического нормирования, лицензирования, оценки воздействия на окружающую среду, организации и проведения экологической экспертизы и др.); отсутствием эффективных механизмов реализации нормативных требований.в) Дефекты организации государственного управления охраной окружающей среды и обеспечением рационального природопользования. Речь идет, прежде всего, о системе специально уполномоченных государственных органов, призванных организовать и обеспечить исполнение требований законодательства в данной сфере. г) В общественном развитии России, как и раньше, предпочтение отдается развитию экономики и удовлетворению экономических интересов без необходимой увязки с экологическими потребностями человека и экологическими возможностями природы. е) Дефицит финансирования программ и мероприятий по охране окружающей среды. ж) Дефицит специалистов-экологов з) Крайне низкий уровень правосознания, экологических знаний и экологической культуры. Пути решения экологических проблем а) Формирование нового эколого-правового мировоззрения. Основой формирования нового эколого-правового мировоззрения может стать переосмысление на базе современных естественнонаучных и общественных знаний теории естественного права и естественной справедливости. б) Выработка и последовательная, максимально эффективная реализация государственной экологической политики. Эта задача должна решаться в рамках постоянной экологической функции государства. в) Формирование современного экологического законодательства. г) Создание оптимальной системы органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды д) Обеспечение оптимального финансирования мероприятий по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды и высокой эффективности капиталовложений. охраны окружающей среды. е) Привлечение к природоохранительной деятельности широких слоев населения. ж) Экологическое воспитание и подготовка специалистов-экологов. |