SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

38. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) представляет собой
процедуру учета экологических требований законодательства РФ в системе подготовки хозяйственных, в том числе предпроектных, проектных и других решений, направленных на выявление и предупреждение неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий ее реализации, а также оценка инвестиционных затрат на природоохранные мероприятия. Любая хозяйственная деятельность оказывает то или иное негативное воздействие на окружающую среду, и в этом случае необходимо определить, насколько это воздействие соответствует тем экономическим выгодам, которые получаются от реализации данной деятельности. Таким образом, оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - это процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
Целью проведения оценки воздействия на окружающую среду
(ОВОС) является определение характера и степени опасности всех потенциальных видов воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения, оценка экологических, экономических и социальных последствий этого воздействия, а также предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности. Оценка воздействия является правовым процессом, обязательным при разработке любого проекта.
Основные задачи оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) вытекают из указанной цели и должны решаться в соответствии с требованиями документов, обеспечивающих соблюдение природоохранного законодательства:
Закон РФ "Об охране окружающей среды", Федеральные законы "Об охране атмосферного воздуха", "Об особо охраняемых природных территориях", "Об экологической экспертизе", "Водный кодекс РФ", "Лесной кодекс РФ", "Земельный кодекс РФ";
Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации № 372 от 16 мая 2000 г.;Федеральный закон об экологической экспертизе. Принят Государственной Думой 19 июля 1995 года. Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 г.В перечень основных задач, которые должны быть решены в процессе оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), входят: оценка состояния окружающей среды до реализации проектных решений, то есть определение исходных характеристик и параметров компонентов окружающей среды, которые могут быть затронуты в процессе хозяйственной деятельности; выявление основных факторов и видов негативного воздействия в связи с реализацией планируемой деятельности: загрязнение атмосферного воздуха, акустическое воздействие, воздействие на геологическую среду, загрязнение поверхностных и подземных вод, загрязнение почв, общее экологическое воздействие;обоснование показателей предельно допустимого воздействия и правил природопользования, исходя из лимитирующих экологических факторов намечаемого вида деятельности. Нормативы и правила должны обеспечить устойчивое развитие биогеоценозов в рамках природноизмененных геосистем;разработка рекомендаций и мероприятий по ограничению или нейтрализации всех основных видов воздействий с учетом современных достижений в этой области, использования ресурсосберегающих технологий, систем защиты окружающей среды и т.п.Для решения поставленных задач и создания тома оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) проводится комплекс экологических исследований по оценке воздействия намечаемого объекта на компоненты окружающей среды, а именно: оценка возможного загрязнения атмосферного воздуха;оценка акустического воздействия;оценка влияния намечаемой деятельности на поверхностные и подземные воды;оценка возможного воздействия на почвенный и растительный покров;оценка рекреационного воздействия на прилегающие территории;
разработка природоохранных мероприятий, способствующих снижению негативных последствий.