SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

Ответственность за нарушения водного законодательства

В случае нарушения закрепленных законом правил рационального ис¬пользования вод, невыполнения установленных мер по их охране наступает юридическая ответственность - административная, уголовная, гражданско-правовая (материальная) и иная.
Нормы Водного кодекса РФ не содержат перечня водных нарушений и имеют отсы-лочный характер. Согласно ст. 130 лица, виновные в нарушении водного законодательства РФ, несут административную и уголовную ответ¬ственность в соответствии с законодатель-ством РФ.
Административная ответственность в виде штрафа наступает по нормам Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (ст. 47, 57- 60).
Штрафы налагаются должностными лицами специально уполномочен¬ного государст-венного органа управления использованием и охраной водно¬го фонда за следующие виды водных нарушений:
- самовольный захват водных объектов, самовольное водопользование, переуступку права водопользования, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме на-рушающих право государственной собствен¬ности на воды;
- загрязнение и засорение вод, нарушение водоохранного режима на во¬досборах, вы-зывающее их загрязнение, водную эрозию почв и другие вред¬ные явления;
- ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооруже-ний и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздейст-вие;
- забор воды с нарушением планов водопользования, самовольное про¬изводство гид-ротехнических работ, бесхозяйственное использование воды (добытой или отведенной из водных объектов), нарушение правил первич¬ного учета количества забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод и определения качества сбрасываемых вод;
- повреждение водохозяйственных сооружений и устройств, нарушение правил их эксплуатации;
- невыполнение лицами командного состава судна или другого плавуче¬го средства обязанностей по регистрации в судовых документах операций с вредными для здоровья лю-дей или живых ресурсов моря веществами и смесями.
Уголовная ответственность предусмотрена нормами Уголовного кодекса РФ за сле-дующие экологические преступления в сфере охраны вод:
- загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природ¬ных свойств (ст. 250);
- загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и мате¬риалов, вредных для здоровья людей и живых ре-сурсов моря либо препятст¬вующих правомерному использованию морской среды (ст. 252).
Разграничение таких нарушений водного законодательства как загрязне¬ние, засоре-ние, истощение вод, наказуемых в уголовном порядке, и подоб¬ных же административных проступков осуществляется по квалифицирую¬щим признакам состава преступления - причи-нению существенного вреда, совершению этих деяний на территории заповедника, заказни-ка, в зоне эко¬логического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации и др.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О прак¬тике приме-нения законодательства об ответственности за экологические пра¬вонарушения» эксплуата-ция промышленных, сельскохозяйственных, комму¬нальных и других объектов с неисправ-ными очистными сооружениями, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспор¬тировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, иные действия, повлекшие загрязнение водоемов и водных источников и при¬чинившие су-щественный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сель-скому хозяйству, должны квалифицироваться по ст. 250 УК РФ. К уголовной ответственно-сти по данной статье могут быть привлечены как должностные лица или лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях, так и другие лица (п. 9).
Привлечение к уголовной или административной ответственности не ос¬вобождает виновных лиц от обязанности возмещения причиненного ущерба в порядке, установленном гражданским законодательством.
Согласно ст. 131 ВК РФ граждане и юридические лица, причинившие ущерб водным объектам, возмещают его добровольно или по решению суда либо арбитражного суда в соот-ветствии со специальными методиками ис¬числения ущерба, причиненного водным объектам, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление водных объектов с учетом поне¬сенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Иски о возмещении ущерба, причиненного водным объектам в результа¬те нарушения водного законодательства, вправе предъявлять органы управления водным фондом, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Сделки, совершенные с нарушением водного законодательства, призна¬ются недейст-вительными и влекут за собой последствия, предусмотренные общими положениями граж-данского законодательства о недействительных сделках.