SHPORA.net :: PDA | |
Main FAQ гуманитарные науки естественные науки математические науки технические науки Финансовая система налогообложения в России Финансы носят исторический характер. Они возникли в условиях товарно-денежных отношений под влиянием функции потребностей государства. Термин "финансы" произошел от латинского "financia", что означает "платеж", "доход". Впервые со значением "денежный платеж" использовали в Италии в XIII-XV вв. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежного обращения, образованием денежных ресурсов, мобилизуемых государством для выполнения своих политических и экономических функций. Финансы - система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения валового национального продукта. Финансовые отношения в отличие от денежных отношений не включают в себя обслуживание личного потребления. Финансы характеризуются следующими признаками: 1 Денежная форма выражения. 2.Распределительный характер отношений при отсутствии эквивалентного обмена. 3.Распределение ВНП и национального дохода через специальные фонды Содержание этих отношений раскрывается через такие категории как доходы и расходы, прямые и косвенные налоги, дотации, субвенции, субсидии, бюджетные ассигнования и так далее. Финансовые отношения складываются между субъектами рыночного хозяйства, а также отраслями и регионами , государством, с одной стороны, и предприятиями, населением, общественными организациями с другой стороны. Между предприятиями, внутри предприятий, между предприятиями и банками эти связи образуют структура финансовых отношений. Функции финансов: 1.Аккумулирующая - создание материальной основы и обеспечение его функционирования. 2.Регулирующая - стимулирование деятельности субъектов финансовых отношений с целью развития НТП и решения соц. проблем. 3.Распределительная - формирование и использование денежных средств через соответствующие фонды целевого назначения: госбюджет, фонд соцстроя. 4.Контрольная - обеспечение правильности взимания их по целевому назначению. Финансовая система - отношения между экономич. субъектами по поводу формирования и использованию фондов денежных средств. Эти отношения через соотв. инситуты, учреждения на основе законодательно установленных нормативов. Структура финансовой системы: Финансы: 1.Государственные 2.Предприятий и отраслей 3. Регулируемые Фонды : 1.Централизованыые фонды ден. средств, используемые в соответствие с потребностями государства. 2.Денежные фонды, предназначенные для развития производства и решения социальных вопросов. 3.Территориальные (используемые для развития регионов). Государственные финансы: госбюджет, гос. внебюджетные Фонды, гос.соц. страхования, пенсионный фонд. Бюджет гос финансов. Бюджет - финансовый план государства. Он состоит из двух частей: по доходам и расходам. Доходы: 1 .Налог на прибыль предприятий. 2.Налог с продаж. 3.Местные налоги. 4Доходы от внешнеэкономической деятельности. 5.Рентные платежи. 6.Неналоговые доходы. 7.Подоходный налог. 8.Средства ссудного фонда и другие статьи доходов. -4 Расходы: 1.Финансирование экономики. 2.Социально-культурные программы. 3.Научно-исследовательские и опытно-конструкторские и научно-технические программы. 4.0борона. 5.Целевые программы. 6.Кредит и помощь другим государствам. 7.У правление. 8.Выплаты из госбюджета: Ассигнования - выдача ден.средств из гобюджета на содержание предприятий и учреждений. Субсидии - вид гос.ден. пособий, предоставляемого государством предприятиям, учреждениям и отдельным личностям. Субвенции - вид гос.фин. пособий местным органам власти или отдельным отраслевым органам, предоставляемого на цели развития. Дотации - вид гос. Пособий организациям, предприятиям для покрытия убытков и цели поддержки. Финансовые льготы. Существует два вида финансовых льгот: адаптационные и стимулирующие. Адаптационные - плановоубыточным или малорентабельным предприятиям на срок предусмотренный программой по их финансовому оздоровлению. Стимулирующие - с целью усилить эконом. Заинтересованность предприятий в НТП в первоочередном выполнении госзаказа и решение соц.заказ. Состояние госбюджета. Нормальное - если расходная часть госбюджета равна на доходной. Дефицитное - расходная часть превышает доходную. Дефицит госбюджета не является опасным для экономики в целом, если он находится на уровне 2-3% ВНП. В противном случае он сказывается на функционировании денежно-кредитной системы и всей экономике в целом. 4 причины дефицита госбюджета. 1.Падение доходов в условиях кризисного состояния экономики и уменьшения прироста национального дохода. 2.Уменьшение акцизных налогов, поступающих в госбюджет (только в 1997 г. налоги были собраны на 52%). 3.Увеличение бюджетных расходов 4.Непоследовательная финансово-экономическая политика. Меры по снижению бюджетного дефицита. 1.Конверсия. 2.Переход от финансирования и кредитования. 3 .Постепенная ликвидация дотаций убыточным предприятиям. 4.Снижение расходов на управление государством. 5.Изменение системы налогообложения. 6.Повышение роли местных бюджетов. Государственный долг - общий размер задолженности федерального правительства владельцам ценных бумаг. Государственный долг бывает внешним и внутренним. Внешний - задолженность государства иностранным государствам, гражданам, фирмам. Внутренний -задолженность государства гражданам, фирмам данной страны. Основным источником доходов государства являются налоги. Бюджет'98. Еще в сентябре правительство передало в Думу проект госбюджета на 1998 г. Доходы бюджета проектируются в сумме 340 трлн рублей, что составляет 12,2% от ВНП. Расходы определены в сумме 472 трлн руб. или 17,2% от ВНП. Дефицит бюджета составит 132 трлн руб или 4,8% от ВНП. Структура расходов бюджета носит антинародный характер. Самой крупной расходной статьей бюджета является расходы на армию и правоохранительные органы - 133,8 трлн руб. В то же время на науку дается 13,5 трлн руб, а на образование, здравоохранение - очень мало! Налоги - изъятие в пользу государства части дохода самостоягельно хозяйствующего субъекта заранее определенной и установленной в законодательном порядке. Налоги взымаются с дохода налогоплательщика, т.е. он не должен затрачивать капитал или будет нарушено нормальное воспроизводство Налогообложение - способ регулирования доходов и источника пополнения гос. бюджета. Принципы построения налоговой системы. 1.Всеобщность - обхват налогами всех экономических субъектов, получающих доходы независимо от организационно-правовой формы. 2.Стабильность - устойчивость вида налогов и налоговых ставок во времени. 3.Равноправие - взымание налогов по идентичным для всех налогоплательщиков ставкам в доле от доходов и прибыли. 4.0бязательность - принудительность налога, неизбежность его выплаты, самостоятельность субъекта в начислении и уплаты налога. 5.Социальная справедливость - установление налоговых ставок и налоговых льгот, ставивших всех в примерно равные условия и оказывающих воздействие на низкодоходные предприятия и группы населения. В зависимости от субъекта налогообложения налоги делятся на налоги уплачиваемые юридическими и физическими лицами. Необходимо различать источник и объект налогообложения. Источником налогообложения является чистый доход общества. Объект - количественно измеряемый экономический феномен, который служит базой для начисления налогов. Объектами налогообложения являются : доход с предприятия имущество (недвижимое и движимое) передача имущества в наследство, при даровании, а также определенные виды сделок (операции с ценными бумагами) и вывоз товара за границу. По механизму формирования налоги делятся на две основные группы: прямые и косвенные. Прямые взымаются непосредственно с владельцев имущества,. Получаемых доходов. Косвенные: в сфере реализации или потребления товаров и услуг, т.е. в конечном итоге перекладываются на потребителей продукции. Классификация налогов в соответствии с объектом налогообложения. Прямые налоги бывают реальные и личные. Реальные: земельный подомовой налоги на ценные бумаги Личные: подоходный налог на прибыль корпорации на прирост капитала с наследства и дарения Косвенные налоги бывают: 1.Фиксальные монопольные универсальные (с оборота) на добавленную стоимость 2. Акцизы (на отдельные виды товаров) 3.Таможенные пошлины экспортные импортные 4.Протекционные Наряду с объектами в системе налогообложения не меньшую роль играют налоговые ставки и налоговые льготы. Налоговая ставка подразделяется: 1.Предельная налоговая ставка - прирост выплачиваемых налогов, поделенный на прирост дохода. 2.Cредняя налоговая ставки - общий налог, поделенный на величину налогооблагаемого дохода. 3.Нулевая ставка. 4.Льготная ставка - это налоговые льготы, т.е. уменьшение налоговых ставок или полное освобождение от налогов отдельных предприятий или производств в зависимости от их профиля, характера производимой продукции и выполняемых работ, используемой рабочей силы. Финансовая система как важнейший элемент инфраструктуры развитого рынка может использоваться как средство создания рыночных отношений в хозяйстве, которое раньше было организовано по принципу централизованного планирования. Это предопределяет необходимость реформы финансовой системы РФ. Финансовая система РФ находится в состоянии кризиса. Это выражается в том, что равновесие между доходами и расходами отсутствуют, т.е. дефицит госбюджета. Задача состоит в том, чтобы оздоровить финансовую систему. Для этого надо сократить дефицит бюджета за счет расходной его части, ввести работу по совершенствованию налоговой системы, как прямых, так и косвенных налогов |