SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

Выполнение государством возложенных на него функций связано с наличием у него необходимых финансовых ресурсов, а это в свою очередь требует концентрации в бюджете части денежных средств, создаваемых в государстве. В ходе мобилизации этих средств возникают финансовые отношения между государством, налогоплательщиками и получателями бюджетных ассигнований. Эти отношения строятся в соответствии с финансово-бюджетной политикой, разрабатываемой и осуществляемой органами власти.
Совокупность этих действий по использованию этих отношений для выполнения ими своих функций и управлению бюджетной системой и есть финансово-бюджетная политика.
Совокупность действий исполнительных и представительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системой и есть бюджетный процесс.
Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование. т.е. частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней. Бюджетный процесс, как определяет его Бюджетный кодекс РФ,- регламентируемая нормами права деятельность государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Участники бюджетного процесса:
? Президент РФ и органы законодательной (представительной) власти;
? органы исполнительной власти(высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления,
финансовые органы, органы осуществляющие сбор доходов бюджета, другие уполномоченные органы);
? органы денежно-кредитного регулирования;
? органы государственного и муниципального контроля;
? государственные внебюджетные фонды4
? главные распорядители и распорядители бюджетных средств и др.
Исполнение бюджета- это важнейший этап бюджетного процесса по мобилизации и использованию бюджетных средств, в процессе исполнения которых участвуют органы исполнительной власти, финансовые и налоговые органы, кредитные учреждения, юридические и физические лица- плательщики налогов в бюджет, получатели бюджетных средств.
Принципы:
1. единство кассы, зачисление всех доходов на единый бюджетный счет и осуществление расходов с единого бюджетного счета;
2. обеспечение бюджетных расходов и платежей в пределах фактического наличия средств на едином бюджетном счете.
Исполнение бюджета начинается после его утверждения органом представительной власти.