SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

Осуществление финансовой деятельности государства требу¬ет правового урегулирования прав, обязанностей, ответствен¬ности участвующих в ней субъектов. В этом и заключается предназначение финансового права: посредством его норм фи¬нансовая система приводится в действие и используется госу¬дарством.

Область финансов и отдельные их стороны затрагивают нормы и других отраслей права. Однако именно в сферу финан¬сового права эта область подпадает в целом, хотя на разные звенья финансовой системы его нормы распространяются не в одинаковой мере. Это объясняется тем, что к предмету финансо¬вого права относятся государственные финансы. С другими звеньями финансовой системы эта отрасль права связана пос¬тольку, поскольку регулирует отношения, связанные с аккумуля¬цией средств в денежные фонды государства и органов местного самоуправления, а также использованием этих средств (напри¬мер, налоговые платежи из финансовых ресурсов предприятий, основанных на негосударственных формах собственности).

Следует заметить, что в ходе финансовой деятельности госу¬дарства возникают, помимо финансовых, другие общественные отношения, например, трудовые, гражданские и др., регулиру¬емые соответствующими отраслями права. Финансовое же пра¬во распространяется только на финансовые отношения.

Итак, финансовое право — это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые воз¬никают в процессе образования, распределения и использова¬ния денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализа¬ции их задач.

К предмету финансового права относятся закрепление струк¬туры финансовой системы, распределения компетенции в дан¬ной области между Федерацией и ее субъектами, местным самоуправлением в лице соответствующих органов, регулиро¬вание на основе этих исходных норм отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.

Широк круг участников финансовых отношений:

а) между Российской Федерацией, ее субъектами и местными административно-территориальными единицами в лице соот¬ветствующих органов представительной и исполнительной влас¬ти, возникающие в связи с распределением финансовых ресур¬сов страны;

б) между финансовыми и налоговыми органами государства, с одной стороны, и предприятиями, организациями, учреждени¬ями — с другой, в связи с выполнением финансовых обязаннос¬тей перед государством, распределением между ними или расходованием государственных денежных средств;

в) между государственными (муниципальными) финансово-кредитными органами в связи с образованием, распределением и использованием соответствующих государственных (муници¬пальных) денежных фондов и ресурсов (бюджетных, внебюд¬жетных, кредитных, страховых);

г) между государственными (муниципальными) предприяти¬ями, организациями, учреждениями, с одной стороны, и их вышестоящими органами государственного (муниципального) управления — с другой, в связи с распределением и использо¬ванием в соответствующих отраслях народного хозяйства и сферах социальной жизни бюджетных или кредитных ресурсов, а также собственных средств предприятий, организаций, уч¬реждений;

д) между финансово-кредитными органами, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами — с другой, в связи с образованием и распределением государственных кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов;

е) между финансово-кредитными органами государства, с одной стороны, и физическими лицами — с другой, в связи с выполнением обязанностей последних по внесению платежей в государственные (муниципальные) денежные фонды (в бюджет, внебюджетные целевые фонды).

Итак, предмет финансового права — это общественные от¬ношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использова¬нию централизованных и децентрализованных денежных фон¬дов в целях реализации его задач.