SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

После смерти Петра 1 его приемники пыталь упростить систему местных органов управления-контор,канцелярий,осуществляли слияние и укрупнение учреждений и т.п.В городах Петр 1 создал ратуши и магистраты не-зависимые от губернаторов и подчиненных Главному магистрату в Петербурге.При Екатерине 1 и Петре 2 независимая ма-гистратная система разрушилась,магистраты подчинялись губернаторам и вновь преобразовывались в ратуши.Провести новую реформу губернского управления Екатерину2 побудили требования дворянских депутатов Уложенной комиссии и со-бытия Пугачевского восстания 1773-1774.Официальными мотивами проведения реформы стали слишком большие разме-ры губерний;малое число управленческих учреждений и недостаточная численность управленческого состава в них;смешение ведомственных функции в этих учреждениях.Док-ом определившим направление новой губернской реформы стали Учреждения для управления губерний Всероссийской империи(1775).Деление на губернии и уезды осуществлялось по строго административному принципу.Основная цель деления-приспособить новый административный аппарат к фис-кальным и полицейским делам.Во главе губернии стоял губернатор назначаемый и смещаемый монархом.В своей деят-ти он упирался на губернское правление.Финансовые и фискальные вопросы в губернии решала казенная плата.Надзор за за-конностью в губернии осуществлял губернский прокурор.Во главе уездной администрации стоял земский исправник.В горо-дах была учреждена должность городничего.Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору.Губернская реформа 1775 усилила власть губернаторов и упрочила положение административного аппарата на местах.Предлагалось создать суды по след.системе:уездные судные приказы-провинциальные судные приказы-губернские,аппеляционные надворные суды или расправные палаты –Сенат.Депутаты предлагали сделать судебное раз-бирательство гласным и открытым.,однако выступвли за сословные суды.Многие предложения сделанные в ходе уложен-ной комиссии вошли в практику и послужили основанием для реформистских преобразований 1775г.