SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

1. Земская реформа 1864 г.

2. Избирательные курии

3. Итоги земской реформы

1. Земская реформа 1864г. была проведена на основе По¬ложения о губернских и уездных земских учреждениях, принятого 1 января 1864 г.

В ходе реформы создавались органы местного самоуправ¬ления: в губерниях и уездах избирались земские собрания и управы. На них возлагались: ведение местных хозяйственных дел; содержание земских зданий и путей сообщения; стро¬ительство и содержание школ и больниц; мероприятия по бла¬готворительности; попечение о развитии местной торговли и промышленности; санитарные меры и др.

2. Губернские и уездные земские собрания, а также зем¬ские управы были выборными органами. Собрания и управы возглавлялись вы-борными председателями. Земское собрание и земская управа избирались сроком на три года.

Выборы проходили по трем избирательным куриям:

курия уездных землевладельцев состояла главным образом из дворян-помещиков, для участия требовался высокий иму¬щественный ценз;

городская курия, для участия в которой необходимо было отвечать достаточно высокому имущественному цензу;

сельская курия, для участия в которой имущественный ценз не был установлен, введена следующая система выборов— крестьяне, со-бравшиеся на волостной сход, посылали своих выборщиков на собрание, которое избирало земских гласных.

3. Земская реформа 1864 г. положительно сказалась на раз¬витии местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здраво-охранения и народного просвещения. Земские органы способствовали становлению общественно-политиче¬ской жизни, стали своеобраз-ной политической школой, через которую прошли представители либерального и демократиче¬ского общественных направлений.

Однако реформа не сформировала централизованной сис¬темы управления. Деятельность земских органов контролиро¬валась губернато-рами и Министерством внутренних дел, ко¬торые могли отменять любые их решения. Отсутствие доста¬точных материальных ресурсов усиливало зависимость земств от правительственных органов.