SHPORA.net :: PDA | |
Main FAQ гуманитарные науки естественные науки математические науки технические науки 12Организационные формы осуществления населением местного самоуправления. Организационные формы местного самоуправления - это формы реализации населением муниципального образования своего права на самоуправление. В соответствии сост. 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Законодатель предусматривает две основные группы форм реализации народом своего суверенитета (права на власть): непосредственное народовластие и опосредованное народовластие. Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» граждане осуществляют свое право на местное самоуправление в городских, сельских поселениях и других муниципальных образованиях в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Право на местное самоуправление осуществляется населением муниципального образования путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. Отдельно выделяется территориальное общественное самоуправление как особая организационная форма участия населения в осуществлении местного самоуправления. Система местного самоуправления - это совокупность организационных форм осуществления местного самоуправления в рамках муниципального образования. Система местного самоуправления - это совокупность форм прямого волеизъявления граждан, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, других организационно- правовых форм осуществления местного самоуправления, посредством которых население муниципального образования реализует свое право на местное самоуправление. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов – еще один принцип федеративного устройства России. Конституция РФ определяет: 1) перечень вопросов ведения Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ), которые полномочны решать только федеральные органы государственной власти, обладая для этого соответствующими правами и обязанностями; 2) предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ч. 1 ст. 72 Конституции РФ). Причем правовые акты последних должны соответствовать федеральным законам по этим вопросам. Иными словами, полномочия РФ и субъектов РФ тоже разграничены (по вопросам, не входящим в первую группу) федеральными законами уже в рамках предметов совместного ведения; 3) Конституция РФ закрепляет полноту власти субъектов Федерации по вопросам, находящимся вне ведения РФ (т.е. первой группы предметов ведения) и вне пределов полномочий Федерации по второй группе вопросов – предметам совместного ведения. Таким образом, оставшейся компетенцией обладают субъекты Федерации. Этот «остаток» федеральной Конституцией не ограничивается и не конкретизируется в полной мере. |