SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

развития

В настоящее время типичным состоянием большинства регионов России является

кризисное и посткризисное состояние хозяйствующих субъектов различных

отраслей, низкий уровень жизни, социальная напряженность, дефицит

бюджетных средств, недостаток финансирования для структурной перестройки

экономики региона и внедрения новых технологий, а также проблемы связанные

с интенсификацией производства.

Сегодня, в целях устранения негативного влияния вышеперечисленных проблем,

активно используется такой метод управления региональным развитием, как

программно - целевой.

Так как этом метод используется в нашей стране относительно недавно, то

несмотря на накопленный опыт подобного рода программ, остаются проблемы

связанные с корректировкой и дополнением их правовой основы, обоснованием

критериев выделения целевых программ региональной направленности,

отсутствием отлаженных алгоритмов отбора и разработки целевых программ, а

также четких механизмов финансового обеспечения.

Совершенствование использования программно-целевого метода, включает в

себя:

- внедрение механизма определения эффективности программных мероприятий не

только для той сферы, на которую они были нацелены, но и для других

отраслей, подпадающих под влияние программных мероприятий;

- согласование всех программ и мероприятий, реализуемых в регионе;

- реализация системы мер мониторинга и контроля программных мероприятий.

Решение социально-экономических задач региона посредством целевых программ

зависит от того, насколько организационный механизм их формирования и

реализации отвечает требованиям «рынка» и обеспечивает эффективное

использование государственных рычагов и средств, а также насколько

конечные показатели, заданные в целевых программах, согласованы с

прогнозами и планами развития федерального уровня.

Важным при разработке целевых программ является выбор критериев и

приоритетов социально-экономического развития региона. Их определение в

условиях нестабильной среды представляет собой сложную задачу.

Исследование фундаментальных и научных трудов современной экономики

позволили выявить взаимосвязанные системы критериев и приоритетов.

Система критериев структурной политики определяет параметры, влияющие на

экономический рост региона: ресурсный потенциал региона; платежеспособный

спрос; уровень и качество жизни населения; развитие инфраструктуры

региона.

Система приоритетов определяет ряд приоритетных отраслей. В свою очередь,

при установлении приоритетов должна учитываться конкурентоспособность

региональной экономики и ее структурных элементов. Это обусловлено тем,

что современный экономический рост подвержен влиянию научно-технического

прогресса, выбираемые приоритетные направления должны быть восприимчивы к

новым технологиям и новациям, и должен быть реализован инновационный

подход к разработке региональной программы с целью получения конкурентных

преимуществ за счет повышения эффективности производства, качества товаров

и услуг. При этом государственная поддержка приоритетных отраслей должна

быть кратковременной и приводить к такому росту их конкурентоспособности,

при котором отрасль, способна к расширенному воспроизводству и

эффективному функционированию за счет собственных средств.