SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

Высшие органы законодательной власти субъектов РФ утверждают законы в

области финансов в рамках своей компетенции:

о введении региональных налогов и сборов в соответствии с перечнем,

установленным налоговым законодательством РФ;

о бюджете субъекта РФ на соответствующий финансовый год и отчете о его

исполнении;

о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования и

отчете о его исполнении;

о мерах государственной финансовой поддержки организаций и отраслей

региональной экономики и др.).

Кроме того, законодательные и исполнительные органы субъектов РФ обладают

правом законодательной инициативы и по федеральным законам, в том числе в

области финансов.

Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

ответственны за выработку финансовой политики региона, составление проекта

бюджета субъекта РФ и организацию его исполнения. В соответствии со ст. 77

Конституции РФ субъекты Российской Федерации самостоятельно устанавливают

систему региональных органов государственной власти на основе общих

принципов, определенных федеральным законодательством. В составе

администраций субъектов РФ создаются специализированные финансовые органы:

министерства финансов (в республиках, а также некоторых краях и областях),

департаменты финансов, комитеты по финансам и бюджету, финансовые

управления и т.п. Их функции сходны с функциями Министерства финансов РФ,

но в пределах компетенции исполнительных органов субъектов РФ. К основным

функциям относятся: разработка региональной финансовой политики,

непосредственная разработка проектов региональных бюджетов, организация их

исполнения, разработка программ государственной финансовой поддержки

отдельных отраслей и организаций региона, осуществление государственных

заимствований субъектов РФ.

Региональные финансовые органы также могут иметь свои подразделения на

местах - финансово-казначейские управления (или филиалы). Финансовые

органы субъектов РФ в отличие от финорганов, функционирующих в условиях

административно-командной системы управления, непосредственно не

подчиняются Министерству финансов России; тем не менее, они представляют

отчет об исполнении своих бюджетов в Минфин России, в координации с

последним проводится кадровая работа и работа по информатизации управления

финансами.

В составе многих региональных финансовых органов созданы собственные

территориальные казначейства для осуществления учетно-контрольных функций

по исполнению региональных бюджетов в соответствии с действующим бюджетным

законодательством. Вместе с тем в ст. 78 Конституции РФ предусмотрена

возможность передачи части своих полномочий федеральными органами

исполнительной власти органам субъектов РФ и наоборот.

Таким образом, в соответствии с действующим Бюджетным кодексом РФ субъекты

Российской Федерации, не получающие финансовой помощи из федерального

бюджета, имеют право на создание собственного казначейства, но могут

заключать договоры с органами федеральною казначейства, в то время как

дотационные регионы должны исполнять бюджеты через органы федерального

казначейства.