SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

В начале 1726 г. для решения вопросов внутренней и внешней политики был

создан Верховный тайный совет. Сенат фактически превратился в одну из

коллегий — Верховный тайный совет рассматривал жалобы на действия Сената,

подбирал кандидатуры сенаторов и др.В середине 1726 г. Верховный тайный

совет получил законодательные полномочия. Законы подписывались императрицей

Екатериной I или Верховным тайным советом.В 1730 г. Верховный тайный совет

как орган управления был ликвидирован.Место Верховного тайного совета в 1731

г. занял кабинет министров. В 1735 г. кабинет получил законодательные

полномочия. В 1741 г. кабинет министров как высший орган государственной

власти был упразднен. На его месте создается другой центральный орган,

решающий вопросы гос.управления— кабинет Ее Величества (императрицы

Елизаветы Петровны).За время своего существования высший совещательный орган

сохранял широкие полномочия в различных областях гос.управления:

законотворчестве, налогообложении, внешней политике, назначении на должности

и т. д.После смерти Петра I роль сената как высшего органа управления стала

снижаться. Влияние сената усилилось только в 1744 г. В структуру сената

входили четыре департамента:Духовных, Финансовых, Торгово-промышленных и

Судебных дел.В период царствования Ивана Антоновича и Анны Леопольдовны

значение сената как органа, руководившего деятельностью центральных органов

управления, снова снизилось. Над ним был усилен контроль кабинета министров.

При императрице Елизавете Петровне роль сената вновь значительно возрастает.

Сенат наделяется законодательными и судебными полномочиями. К его

компетенции стали относиться все вопросы гос.управления.В период

царствования Екатерины II снова было пересмотрено положение сената. К 1763

г. сенат стал высшим административно-судебным органом, в состав которого

входило шесть департаментов: гос.финансы и секретное делопроизводство,

судебные дела, дела провинций, военные дела, местная администрация, местные

суды. Часть судебных и законодательных полномочий была передана Совету при

высочайшем дворе, созданному в 1769 г.Павел I рассматривал сенат как

судебное учреждение и Предлагал разделить его на два департамента: уголовных

и гражданских дел.С 1801 г. сенат окончательно становится высшей судебной

инстанцией.В 1711г.был учрежден Сенат-высший(после царя)орган гос.власти.Все

центральные и местные органы упр-ния подчинялись ему.К компетенции Сената

относились:судебная и организационно-судебная деят-ть,фин.и налоговый

контроль,внешнеторговые и кредитные полномочия.После его реформирования в

1722г.круг его вопросов стал еще шире.В 1722г.Петр1 ввел должность генерал-

прокурора,который подчинялся только императору и осуществлял контроль над

Сенатом.При Екатерине1 был создан Верховный тайный совет,кот.стал главным

органом упр-ния в стране.При Анне Иоанновне он был упразднен и роль Сената

вновь возросла.При Екатерине2 важнейшими органами центрального отраслевого

упр-ния стали Коллегии.Реформы коснулись и местного управления.Т ерритория

гос-ва была поделена на губернии,которые делились на провинции и дискриты.Во

главе губернии стоял губернатор,во главе провинции-воевода.Позже губернии

делились на уезды,а уезды на волости.Помощником губернатора был вице-

губернатор,кот.возглавлял казенную палату.Во главе уезда стоял земский

исправник или капитан-исправник.Городским управлением при Петре1 ведали в

губернских городах магистраты,а в уездных-ратуши.Общее руководство ими

осуществлял Главный магистрат.При Екатерине создаются новые органы гор.упр-

ния-«градское общество»избирало органы гос.упр-ния-Общую Думу на 3 года.Это

был распорядительный орган,на первом заседании которого избирался постоянный

орган-Шестигласная Дума.Во главе Думы стоял выборный городской голова.В

городах сохранялись магистраты.Во главе их стоял городничий.Гор.органы

находились в полном подчинении у губернатора и губернских учреждений.