SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

При Петре1 были сделаны первые попытки отделить суд от администрации.Для

этого создавались надворные и нижние суды,подчиненные Юстиц-коллегии.Был

создан военный суд,духовный суд. Но судебная ф-ия сохранялась и у многих

административных органов.В конце правления Петра1 суды были ликвидированы,их

ф-ии перешли к губернаторам и воеводам.Но их деят-ть вызывала много

нареканий и Екатерина2 создала на местах сословные суды.Для дворян был

уездный суд(первая инстанция)состоял из уездного судьи и двух заседателей и

верхний земский суд(вторая инстанция).Для горожан первой инстанцией был

городской магистрат,вторая инстанция-губернский магистрат.Для крестьян

первая инстанция-нижняя расправа,вторая инстанция-верхняя расправа. Также в

каждой губернии создавались совестные суды,рассматривающие гражданские дела

в примирительном порядке и некоторые уголовные.При вынесении приговора они

руководствовались «естественной справедливостью».Над всеми судебными местами

губернии в кач-ве высшей апелляционной и ревизионной инстанции стояли две

палаты уголовного и гражданского суда.В Петербурге и Москве создавались

надворные суды.Высшим судебным органом в гос-ве был Сенат.По мере укрепления

абсолютизма суд должен был стать быстрым и решительным орудием в руках гос-

ва для пресечения любых попыток нарушения установленного порядка.От судебных

органов требовалось ,чтобы они стремились не столько к уяснению

личности,сколько к устрашению народа.

Вначале 18 в. В системе гос.аппарата появилась полиция. К компетенции

полицейских органов относились: охрана порядка, борьба с преступностью,

поимка беглых, городское благоустройство, контроль за ценами и др.В 1782 г.

В соответствии с Уставом благочиния в городах стали создаваться новые

полицейские органы — управы благочиния. Они подчинялись губернскому

правлению. В состав управ входили городничие (в столицах— полицмейстеры),

приставы по уголовным и гражданским делам и два ратмана, избиравшихся

горожанами.Территория города делилась на полицейские части во главе с

частным приставом. Часть разделялась на кварталы, возглавлявшиеся

квартальными надзирателями и поручиками. Кварталы делились на дворы.В

компетенцию управы благочиния входили: дознание и розыск, задержание

преступников, исполнением законов, наблюдение за порядком, исполнение

решений губернского правления и судов, пресечение нарушений, рассмотрение

мелких уголовных дел и др.В ведении полицейских органов находились городские

тюрьмы. Для содержания политических и особо опасных преступников создавались

специальные тюрьмы и крепости.По Учреждению об управлении губерниями,

изданному в 1775 г., стали создаваться смирительные дома, в которых

содержались лица, не совершившие никаких преступлений, но подвергнутые

заключению в административном порядке и обвиненные в «непотребном и

невоздержанном житии».В 1775 г. Были созданы работные дома,

предназначавшиеся для содержания неимущих. Они были заняты на самых тяжелых

работах в системе мануфактурных и других государственных производств.В

1718г. Была образована тайная канцелярия — новый карательный орган. В 1726

г. Этот орган был упразднен. Ее контрольно-розыскные и надзорные функции

перешли сначала к сенату и Верховному тайному совету, а затем к созданной в

1731 г. Канцелярии тайных розыскных дел. После ликвидации в 1762 г.

Канцелярии функции тайной полиции были возложены на Тайную экспедицию

сената, находящуюся под контролем императрицы Екатерины 2. Появились

прокуратуры, которые создавались сверху: сначала в 1722 г. был создан чин

генерал-прокурора, потом фискалы (уже созданные в 1711 г. как служащие

органа тайного надзора) были переподчинены ему. Прокуратура поначалу была

органом общего надзора, кроме того, генерал-прокурор надзирал за Сенатом.