SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

національної економіки одне з важливих місць належить її регіональному рівневі.

В системі національної економіки "підприємство —> регіон —> країна", регіон є

посеред¬ньою ланкою і на нього покладають чимало функцій виробничої, соціальної

та екологічної стабілізації у межах його адміністра¬тивної території.

Зумовлено це, по-перше, створенням умов ефективного функ¬ціонування підприємств,

по-друге, регулюванням підприємств, зайнятості, захисту безробітних та інших

малозабезпечених верств населення, по-третє, сприянням розвитку соціальної та

ринкової інфраструктури, по-четверте, сприянням раціонально¬го використання

місцевих природних ресурсів та контролем за екологічною безпекою у регіоні.

Регіон, як середня ланка організації національної економіки, є першою

просторовою (територіальною) економічною системою яка поєднує виробничі,

соціальні та екологічні питання, інститу¬ти та засоби їх вирішення. Проте регіон

є нижчою ланкою щодо національного рівня організації економіки. В регіоні

сходяться інтереси підприємств, держави і самих регіонів. Регіон повинен сприяти

реалізації інтересів підприємств, держави і своїх. Чим повніше будуть

реалізовані інтереси підприємств з погляду їх продуктивності, ефективності,

прибутковості, тим більше буде можливостей для формування бюджетів регіону та

держави і відповідно реалізації регіональних економічних, соціальних,

еко¬логічних та державно-національних програм. Роль регіону в проведенні

активної економічної політики в межах його адміністративної території в умовах

ринку повинна зростати. Регіон найкраще володіє ситуацією стосовно

демогра¬фічних процесів, кількості зайнятої і вільної живої праці, наяв¬ності

природних ресурсів та особливостей їх використання, пер¬спектив розвитку

регіону, його інвестиційної привабливості тощо. Регіону треба лишень надати

повноваження і створити механізм управління і регулювання виробничими,

регіональними та національно-економічними питаннями в регіоні. Такі повноваження

повинні мати суб'єкти регіональної політики: регіональні органи державної влади:

обласні державні адмі¬ністрації, районні державні адміністрації, державні

адмініст¬рації міст, Києва і Севастополя, регіональні органи міністерств і

відомств; органи місцевого самоврядування: обласні ради, районні ради та їхні

виконавчі комітети, сільські, селищні та міські ради та їхні виконавчі

комітети.Політика регіонів повинна будуватися на основі певних прин¬ципів і мати

свою мету. Регіон не може бути осторонь виробни¬чих проблем підприємств чи

національних завдань держави на його території. Як підприємства і держава, так і

регіони є скла¬довими компонентами єдиної національної економічної системи, але

кожен виконує ті функції, які найкраще він може виконати. Найзагальніші принципи

регіональної політики можна звести в декілька груп.

| Групи загальних принців регіональної політики |

це чітке розмежування функцій підприємств, держави, регіональних органів влади

і самоврядування; моніторинг економічного, соціального, екологічного стату¬су

регіону і визначення завдань державі, регіональному уп¬равлінню, пріоритетів

розвитку підприємств і ресурсів ви¬конання виробничих, регіональних і державних

програм; продуктивне функціонування регіонального капіталу та ефективне

виробництво регіонального продукту; оптимізація міжрегіональних і

міжнаціональних економіч¬них, соціальних і національних зв'язків; гармонізація

соціальних відносин у регіоні. Найважливіша мета регіональної політики, яка, до

речі, є і най¬важливіша для підприємства та держави — підвищення грошо¬вих

доходів, платоспроможності й життєвого рівня населення, кре¬дитоспроможності

підприємств та екологічної безпеки регіону. Досягнення цієї мети є дуже складним

завданням і потребує усв¬ідомлення цієї складності всіма суб'єктами, що діють,

на тери-торії регіону: підприємствами, державою та органами місцевого

управління.