SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

Основу местного управления составляла система кормлений. Страна делилась

на уезды, уезды на волости. Уездом управлял наместник, волостью -

волостель. Они не получали жалования за свою управленческую и судебную

деятельность. Сама эта деятельность была лишь дополнением к главному - к

праву получать "кормление", т.е. собирать в свою пользу часть налогов и

судебные пошлины - "присуд".

Кормление давалось в награду за прежнюю службу. Вначале система

кормлений способствовала объединению Русского государства. Московские

служилые люди были заинтересованы в расширении владений Москвы, так как

при этом возрастало число кормлений. Но система кормлений обладала

большими недостатками. Управление оказывалось для кормленщиков только

обременительным придатком к получению "корма". Поэтому свои обязанности

они исполняли плохо, нередко передоверяли их холопам- тиунам. К тому же

в получении кормлений не было порядка. Такая система местного управления

не соответствовала задачам централизации.