SHPORA.net :: PDA

[ Back ]

экономики.

Государственный долг – неизбежное порождение дефицита бюджета, причины которого

связаны со спадом производства, с ростом отдельных издержек, необеспеченной

эмиссией денег, возрастанием затрат по финансированию военно-промышленного

комплекса, ростом объемов теневой экономики, непроизводственных расходов,

потерь, хищений и т. д.

Государственный долг подразделяется на внешний и внутренний.

Внутренний – представляет собой величину задолженности своим гражданам и

предприятиям. Он существует в виде суммы выпущенных и непогашенных долговых

обязательств.

Внешний – задолженность гражданам и организациям иностранных государств. Это

наиболее тяжелый долг, поскольку по нему государство связано рядом целевых

обязательств, с одной стороны, а с другой – в его уплату приходится

рассчитываться ценными товарами и платить высокие проценты. В некоторых

развивающихся странах ежегодные обязательства выплат по займам превышают все

поступления от внешнеэкономической деятельности.

В целом же последствия государственного долга приводят к существенному

сокращению возможностей роста потребления для населения данной страны, а также

увеличению налогов для оплаты растущего долга и связанных с ним процентов.

При наличии значительного долга происходит перераспределение доходов различных

слоев населения, а также утечка национального капитала за рубеж.

С появлением долга появляется обязанность управлять им. Под этим понимается

совокупность действий государства по погашению и регулированию суммы

государственного долга, а также по привлечению новых заемных средств. Погашение

государственного долга и процентов по нему производится путем либо

рефинансирования (выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться по

облигациям старых займов), либо конверсии и консолидации.

Конверсия – изменение условий займа и размеров выплачиваемых процентов по нему

или превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции.

В этом случае иностранным кредиторам предлагается приобрести недвижимость,

участвовать в совместном вложении капитала, приватизации государственной

собственности.

Частные национальные фирмы страны-кредитора выкупают у своего государства или

банка обязательства страны-должника и с обоюдного согласия используют их для

приобретения собственности.

Последствием такой конверсии является увеличение иностранного капитала в

национальной экономике без поступления в страну финансовых ресурсов.

Консолидация – изменение условий займа, связанное с изменением сроков погашения,

когда краткосрочные обязательства консолидируются в долгосрочные и

среднесрочные. Такая консолидация возможна только при взаимном согласии

правительства заемщика и кредитора.

Обременительность государственного долга и навязывание условий при его

формировании приводят к тому, что в современных условиях страны стараются

перейти от политики дефицитного финансирования к бездефицитным бюджетам.

Новая бюджетная политика находит выражение прежде всего в:

• изменениях в доходной части государственных бюджетов;

• стимулировании инвестиционной деятельности;

• расширения налоговой базы за счет роста доходов и рентабельности

национальной экономики.